朋友，你听过老头乐吗？
别想歪，不是那种公园角落里藏藏掖掖的“老头乐”服务，而是人称老头乐的四轮低速电动车。
它们虽身材娇小，却有着汽车的完整造型，有些甚至会带着与BBA十分神似的logo，廉价中带着几分高端的神韵，但价格却出乎你预料的低，基本上在某宝一两万块就能入手一台。

一方面，它们不需要缴税不需要上牌也不需要买保险，更不受交通监控设备的管制，甚至驾驶员也不需要有驾照，买到手就能上路，和买自行车一样简单。
其次，选择这些低速电动车的消费者基本上都是家门口转悠，跑不远，所以即便电瓶容量下降了也不会对用车造成太大影响，每天接送个孩子买个菜绰绰有余。更厉害的是有些车还可以选配增程器！理想汽车见着也要叫声老师傅。
所以，这类产品虽看似“三无”，却很大程度上满足了国内三、四线及以下城市或农村地区等短距离出行的需求，深受中老年消费者喜爱。

2011-2017年间，“低速电动车”销量年均增长达66%。近年来，我国四轮低速纯电动车在农村市场迅速发展，全国保有量超过600万辆。

但是正如其充满山寨气质的外貌，低速电动车长期以来都没有个正式的名分。

大部分低速电动车生产企业不具备机动车生产资质，产品不符合国家标准要求，多以“老年代步车”等名目违法违规生产、销售和上路使用。
而且，由于低速电动车生产一直没有严格遵守的行业标准，质量和安全标准也是参差不齐，因此“老头乐”的安全问题一直也是十分严峻，据相关数据显示，2013-2018年五年间，由这类老年代步车引发的交通事故已经达到了83万起，其中死亡人数更是突破1.8万人，18.6万人受伤。

自从2016年10月低速电动车国标立项以来，每年都传出国标即将出台的消息，“狼来了”好几次，但是一直悬而未决。
“低速电动车的标准如何制定，可能是当前中国汽车产业最复杂、最困难的问题。”2017年，时任四轮低速电动车标准起草组组长、中国汽车工业协会常务副会长董扬直言，这个问题在技术上并不复杂，难点在于利益的博弈，特别是涉及地方政府的利益。
到了今年9月18日，关乎“老头乐”生死存亡的的草案终于有了新消息。
上周五，工信部发布《对十三届全国人大三次会议第7609号建议的答复》（下称《答复》）称，《四轮低速电动车技术条件》标准草案已于2019年9月获得国务院标准化行政主管部门批准立项，目前正在加快标准编制工作。

工信部介绍，为进一步加强四轮低速电动车管理，经报请国务院同意，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局等六部门于2018年11月联合发布《关于加强低速电动车管理的通知》，要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加速低速电动车规范管理，建立长效监管机制。

关于四轮低速电动车标准，工信部表示，工业和信息化部组织行业专家、重点企业开展了多次讨论，各方已达成“微型、短途、低速、特定区域内使用、安全和环保要求不降低”的共识，形成了《四轮低速电动车技术条件》标准草案，已于2019年9月获得国务院标准化行政主管部门批准立项，目前正在加快标准编制工作。

根据几年前网上流出的消息，草案内容包括但不限于：

车身长度不超过 3500mm，宽度不超过 1500mm，高度不超过 1700mm；

车辆在 1km 的行驶范围内最大时速应大于等于 40km/h 且小于等于 70km/h；

车辆的整备质量不超过 750kg，且动力电池占整车重量不应超过 30%；

速度警示，车辆在时速低于 20km/h 时，应该能够给车外人员发出适当的提醒声音；

测量最大爬坡度，不低于20%；

车辆 0-30km/h 的加速时间应不大于 10 秒；

早在2019年3月21日，工信部科技司就曾对申请立项的《四轮低速电动汽车技术条件》等9项强制性国家标准计划项目予以公示。其中低速电动车的国标从推荐性变为强制性，重新开始制定，并开始向社会征求意见，完成期限为2021年。

据《答复》表示，下一步，工信部将会同有关部门继续扎实推进低速电动车治理工作，加快低速电动车标准制定，进一步健全低速电动车生产、销售、税费、保险和使用管理、售后服务等环节具体管理措施，完善低速电动车管理体系。

在新国标推出后，不合规的老年代步车企业必然会经历一轮大浪淘沙，而得到正名的“老头乐”则将迎来更加宽广的市场；同时，由于不需要驾照，不需要缴税买保险等各种手续，诸如五菱宏光MINI(参数|询价)这类低端纯电汽车的市场或因此受到一定程度挤压。